新闻回放：最近几天，省人大常委会检查组对政府部门办理代表建议情况进行了检查。有代表提出，供暖费按建筑面积收取不合理，应进行改革。省建设厅表示，我省正在研究制定《吉林省城市供热计量收费暂行办法》，力争明年上半年出台实施。

    本报讯（记者  王瑾）  咱家热费交多少，计量表“说”了算，如果家里没人不用取暖，把阀门一关，等回家了再打开，用多少热就花多少钱。昨天，记者再次从相关部门处得到证实：让“热”像水、电、煤气那样按表计费，我省乃至全国都是势在必行。但作为“第一个吃螃蟹”的试点，我省想真正实现供热计费方法的改变，还有些难题待解。

老建筑改造要花上百亿

    “一手交货一手交钱”，近日省人大代表张釜提出的《关于取消供热预先付费的建议》中，就触及到把供热计费由“按面积”过渡到“按热量”这项重大改革。

    记者昨日从省建设厅和长春市供热管理办得知，所谓热计量改革，只是供热体制改革的“冰山一角”，去年实行的采暖费由“暗补”变“明补”，也不过是第一步。接下来，我省将打破行业垄断，引入市场竞争，按照“谁投资、谁经营、谁受益、谁承担风险”的原则，把供热设施的建设、运营作为特许经营项目，公开向社会招标。

    相关负责人坦言，目前看，“热改”所面临的难题绝对不同于水、电、煤气，因为热具有与众不同的特质——传导性。如果启动“热表”计量，精确和公平是前提。但现实情况是，由于房型的差异、管路的损失等原因，相同面积的两个房间，在同一时间内得到的热量就可能存在较大差异，比如同一幢楼的一层和顶层，其耗热量就比中间位置的房间大。如何让技术标准更规范，确定科学的计量标准，是亟待解决的问题。

    长春市供热办相关负责人表示，目前我们所面临的更大问题是由此增加的投入从何而来？相关专家算了这样一笔账：热表、温控阀的一次性投入大约每户要上千元。同时，旧管网的改造和管网调节设备的维护费用，还有为了保障热源充足所进行的再配套投入等，但更大的投入是对非节能建筑的改造。虽然我省近年来新建的建筑都采用了节能材料，但老建筑我省大约超过2亿平方米，有专家测算，这些非节能建筑的改造费用每平方米大概100元~200元，那么总费用就达到了上百亿元。

新住宅先行 老房子逐步过渡

    据透露，目前省市有关方面正在根据国家要求，研究制定最新的建筑节能标准，其中就包括热计量，此外正在研究制定热计量的管理规范和价格标准。计划在热费“暗补”变“明补”的基础上，配套推进供热体制改革，时机成熟时，在“新房子”中先行，逐步过渡到非节能材料的老房子。

    2003年7月，建设部下发《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》，其中长春市、吉林市、辽源市都是试点城市。目前，长春的个别小区已经开始进行热计量试点。昨天，记者从长春市供热办获悉，长春市供热办通过对试点小区计量的观察，积累了关于热表性能、供热参数、房屋保温情况等大量经验和大量数据。但这些试点小区目前仍然按面积计算取暖费用，并未按热量交费。